一粒药从实验室到临床应用有多远

　　创新药，关乎群众健康，也体现我国生物医药产业的科技创新水平。如今，创新药将有望更快速地从实验室来到病床前。

　　6月30日，国家医保局和国家卫生健康委联合印发《支持创新药高质量发展的若干措施》，为创新药发展带来政策“及时雨”，16条措施将为创新药发展注入强劲活力。

　　目前，创新药研发上市情况如何？如何让创新药加速进医院，让老百姓用得起、用得上？7月1日，国家医保局举行新闻发布会进行了解读。

　　如何鼓励药企“真创新”？

　　用医保数据为创新药研发“导航”，将组织实施创新药物研发国家科技重大专项

　　近年来，我国创新药热潮涌现。2024年1类创新药获批数量达48种，是2018年的5倍多。从治疗组织细胞肿瘤的芦沃美替尼片，到国产减重药玛仕度肽注射液……仅今年上半年，1类创新药获批数量就已接近40种。

　　“井喷效应明显。”国家医保局医药服务管理司司长黄心宇表示，党中央、国务院高度重视医药创新发展，2024年作出全链条支持创新药发展的重要部署，今年的《政府工作报告》提出，制定创新药目录，支持创新药发展。

　　一些领域创新药存在同质化、临床价值不够突出等问题。国家医保局医保中心副主任王国栋说，为更好引导生物医药产业发展方向，避免陷入内卷式竞争，医保部门进一步提出支持“真创新”、支持差异化创新。

　　措施亮出妙招：用医保数据为创新药研发“导航”。依托全国统一的医保信息平台，进行疾病谱、临床用药需求等数据归集和分析，探索为创新药研发提供医保数据服务。

　　此外，聚焦重大传染病、儿童用药、罕见病等重点领域，措施明确将组织实施创新药物研发国家科技重大专项，让创新药研发有的放矢。

　　如何让更多患者用得起？

　　提高多元支付能力，鼓励商业健康保险、医疗互助等将创新药纳入保障范围

　　创新药发挥价值，关键在于老百姓用得起、用得上。措施特别提出，提高创新药多元支付能力，鼓励商业健康保险、医疗互助等将创新药纳入保障范围，推动企业和个人通过慈善捐赠等方式，支持困难群众使用创新药。

　　2018年以来，共有149种创新药（主要是1类创新药）纳入医保目录，占新增药品数量的17%；截至今年5月底，协议期内谈判药医保基金支出已达4100亿元，带动药品销售金额超6000亿元……强劲的支付支撑，既为百姓看病用药提供有力保障，又为创新药企业持续发展注入“强心剂”。

　　措施明确，医保准入方面，综合考虑医保基金承受能力、临床需求、患者获益、市场竞争、研发投入等因素，由医保部门与创新药企业谈判形成同中国国情和市场地位相匹配、符合药品临床价值的医保支付标准。

　　近年来，我国商业健康保险市场也快速增长，2024年原保险保费收入达到9773亿元，同比增长8.2%，基本接近居民医保总体筹资水平。但与居民医保超过95%的资金使用率相比，商业健康保险在保障水平和保障效率上仍有开发空间。这也为更多老百姓用得起创新药提供了新方案。

　　措施明确增设商业健康保险创新药品目录。“我们将以建立商业健康保险创新药品目录为切入点，支持商业健康保险在保障能力上与基本医保进一步衔接和协同，做好保障合力。”黄心宇表示，在保障范围协同方面，探索支持商业健康保险与基本医保错位发展；在结算协同方面，探索推动基本医保和商业健康保险同步结算，通过共享数据，实现购买相应商业保险的患者在医疗机构端同步结算，让信息多走路、患者少跑腿。

　　如何让老百姓用得上？

　　推动创新药加快进入定点医药机构，鼓励及时召开药事会对药品配备进行完善

　　打通创新药从上市到进院的“最后一公里”，事关患者的用药可及性。措施要求，推动创新药加快进入定点医药机构。

　　“我们鼓励医保定点医疗机构及时召开药事会，根据临床需求和患者需要，对药品配备进行完善。”王国栋说，医疗机构不得以用药目录数量、药占比等为由影响创新药配备使用，医保目录内谈判药品和商业保险创新药目录内药品可不受“一品两规”限制。

　　当前，我国正在开展医保支付DRG（疾病诊断相关分组）/DIP（病种分值付费）改革。王国栋说：“对合理使用医保目录内创新药的病例，不适合按病种标准支付的，支持医疗机构自主申报特例单议。”

　　据介绍，在服务国内的同时，中国创新药也在不断走出去。2024年，中国药企完成海外授权交易超90笔，总金额超500亿美元。

　　措施提出，促进创新药全球市场发展。国家医保局医药价格和招标采购司司长王小宁表示，医保部门将搭建平台，助力创新药企业拓展海外市场，同时提供价格支持，助力创新药出海。

　　（综合本报记者孙秀艳和新华社记者徐鹏航、彭韵佳报道）

　　《 人民日报 》（ 2025年07月02日 02 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)

二

两部门发文提出 增设商业健康保险创新药品目录

两部门发文提出 增设商业健康保险创新药品目录

　　国家医保局网站7月1日消息，国家医保局会同国家卫健委于近日印发《支持创新药高质量发展的若干措施》。《若干措施》聚焦我国创新药发展面临的突出问题，立足医保、卫生健康部门职能，提出5方面16条措施，对创新药研发、准入、入院使用和多元支付进行全链条支持，实现“真支持创新、支持真创新、支持差异化创新”目标。《若干措施》提出，支持创新药进入基本医保药品目录和商业健康保险创新药品目录；增设商业健康保险创新药品目录。

　　业内人士认为，“增设商业健康保险创新药品目录”这一举措标志着商保在多层次医疗保障体系中作用增强，是商保创新药市场准入的重要一步。国家医保局推动医保支付方式改革，为商保发展提供广阔空间，未来商业保险将在完善多层次医疗保障体系中发挥更大作用，为高价创新药和创新医疗(15.380, -0.30, -1.91%)器械提供支付支持，同时也为行业带来更多发展机遇。

　　充分尊重险企市场主体地位

　　《若干措施》提出，在坚持“保基本”的基础上，按程序将符合条件的创新药纳入医保目录。应对重大公共卫生事件等特殊情况必需的创新药，可商有关部门研究临时纳入医保支付范围的可行路径。适应多层次医疗保障体系发展需要，增设商业健康保险创新药品目录，重点纳入创新程度高、临床价值大、患者获益显著且超出基本医保保障范围的创新药，推荐商业健康保险和医疗互助等多层次医疗保障体系参考使用。

　　在国家医保局7月1日上午举行的“支持创新药高质量发展的若干措施”新闻发布会上，国家医保局医药管理司司长黄心宇介绍，从制定程序上看，商保创新药目录由国家医保局组织制定，国家医保局将充分发挥医保目录调整专家优势、减轻医药企业多头申报的事务性负担，考虑与医保目录同时申报、同步调整，程序基本一致。企业可自主申报纳入医保目录或纳入商保创新药目录，也可同时申报两者。

　　“与医保目录调整的不同点在于，商保创新药目录将充分尊重商业健康保险公司的市场主体地位，在方案制定、专家评审、价格协商等各环节保险公司、行业专家等将充分参与的机制。商业健康保险专家对药品是否进入商保创新药目录以及价格协商具有重要决策权。”黄心宇表示。

　　探索为创新药研发提供必要数据

　　“支持创新是医保目录的主要价值导向。”国家医保局医保中心副主任王国栋介绍，近年来，医保目录在调整中始终以人民群众的健康为核心，建立全面支持创新药以造福患者的准入机制，助力构建覆盖14亿人的全国统一大市场，建立健全药品创新价值评估机制，在支持创新药发展方面发挥重要作用。

　　王国栋介绍，2018年以来，共有149个创新药（主要是1类创新药）纳入医保目录，占新增药品数量的17%。截至今年5月底，协议期内谈判药医保基金支出已达4100亿元，带动药品销售金额超6000亿元。2024年当年协议期内谈判药品基金支出已超过1000亿元，可以说医保正在用真金白银支持创新。

　　王国栋表示，为了更好引导生物医药产业发展方向，避免陷入内卷化竞争，《若干措施》提出探索为创新药研发提供必要的医保数据服务，支持企业、科研院所、医疗机构等瞄准临床需求合理确定研发方向、布局研发管线，提升创新效率，走差异化创新之路。探索推动真实世界数据在医保准入、续约等方面的应用。“简单说就是医保目录和商业健康保险创新药目录将会对创新程度高、临床价值大的药品给予更多的支持，引导医药行业瞄准真创新和差异化创新，努力创造更好的临床价值。”

　　培育支持创新药的耐心资本

　　国家医保局医药价格和招标采购司司长王小宁介绍，中国创新药产业已由“引进模仿”转向“创新输出”，不断赢得国际赞誉，为世界提供了守护生命健康的“中国方案”。有统计显示，2024年我国药企完成超90笔海外授权交易，总交易金额超500亿美元。

　　《若干措施》提出促进创新药全球市场发展。支持鼓励商业健康保险扩大创新药投资规模，培育支持创新药的耐心资本。王小宁表示，国家医保局将支持更多有条件的地区发挥区位优势，搭建创新药交易平台，加强国际推广。为了支持部分创新药海外上市，借鉴国际的做法，按照企业自愿的原则实行谈判价格保密。对于商保创新药目录药品，将探索更加严格的价格保密机制。

　　天风证券(4.700, -0.10, -2.08%)认为，近年来我国创新药海外授权交易快速增长，为创新药企带来了可观的现金流，对其核心管线在海外的推进提供了有力支持。同时，跨国药企对中国创新药的认可，也为国内药企提供了更多的合作机会和发展空间。

　　（文章来源：中国证券报）

三

Labubu背后的男人，给出“第三选择”

　　中新网北京6月12日电(记者 左宇坤)“2024年也是‘毛绒绒的一年’。”

　　泡泡玛特发布的2024年年报中，泡泡玛特董事长兼CEO王宁在董事长致辞中用了个可爱的词语形容过去一年。

　　这一年，泡泡玛特集团收入130.4亿元，同比增长106.9%；经调整净利润34.0亿元，同比增长185.9%，突破公司历史新高。

　　但这不是终点。据福布斯实时富豪榜，王宁6月11日的最新身家已增加至224亿美元，跻身全球富豪榜前100名。

　　“毛绒绒”的故事镀上财富的金边。在王宁塑造泡泡玛特的同时，这个新消费时代也在成就泡泡玛特和王宁。

  泡泡玛特董事长兼CEO王宁。图片来源：泡泡玛特官网

　　Labubu立大功

　　凌晨3点的洛杉矶比弗利中心外，排满了上百位年轻人。他们等待购买的并不是传统潮牌，而是一款来自中国的丑萌小怪兽——Labubu。

　　“追我的人从这排到法国，原来说的是Labubu。”类似火热的场景还出现不同国家的诸多城市，手里捧着Labubu玩偶的年轻人对着镜头激动地表示：“它真的太可爱了！”

　　“北欧精灵+恶魔尖牙+毛绒触感”的矛盾结合，Labubu成为顶流首先得益于其反差魅力。这种看上去有点“怪”又带点“丧”的精灵古怪感，打破了常规意义上对萌系玩偶的印象，契合当下年轻人对个性与陪伴的双重渴求。

　　工艺也是这款玩偶的亮点。王宁曾提到，Labubu成功的核心是泡泡玛特开创的搪胶毛绒品类。他解释称，做搪胶毛绒是因为用毛绒做出来的脸容易变形，希望试着做一些潮玩加毛绒结合的工艺创新。

　　当然，除了产品本身，限量铺货的营销策略、明星效应的时尚破圈、社交媒体的用户二创，都对这一兼具情感投射与社群认同的当代潮流文化符号诞生贡献了不小力量。

　　但不同于很多人对Labubu“一夜爆红”的印象，这只小精灵的顶流之路称得上“十年磨一剑”。Labubu隶属的THE MONSTERS精灵天团系列诞生于2015年，泡泡玛特在2019年签下这一系列IP后并未大火。直到2024年，该系列收入首次突破30亿元，同比增长726.6%。

　　这种对“横空出世”的误解，同样发生在王宁身上。

  图片来源：微博@POPMART泡泡玛特

　　潮玩界的“唱片公司”

　　“外界老觉得我们是一家新公司，但我们今年都成立15年了，Labubu今年10年，这是很长的时间，比大家想象的都长。”每当被问及Labubu怎么突然火了，王宁总是有些无奈。

　　15年前的2010年，互联网文化正经历从PC端向移动端的过渡。iPhone4领衔智能手机革命，微博超越博客热度爆发，互联网独角兽相继成立但线上购物尚未崛起，二手交易平台在实体经济中的雏形——格子铺风头仍在。

　　格子铺正是王宁创业的起点。大学毕业离开郑州后，王宁只身一人到北京，虽有过一年的短暂职场经历，但还是希望能做出自己的事业。凭借大学时期经营格子铺积累的资金和经验，王宁在北京开设了第一家泡泡玛特门店，开启了成为“年轻人的茅台”之路。

　　最初，泡泡玛特还是依靠批发转卖赚取差价的潮流杂货铺。出于电商冲击等原因，泡泡玛特的转型开始于2014年代理日本爆款IP“Sonny Angel”。不到两年，这款产品便贡献了公司近三分之一的营收。

　　好景不长，双方理念冲突愈现，日方不断收缩泡泡玛特的代理权，受制于人的局面也倒逼王宁认识到独家IP的重要性。2016年，王宁签下IP“Molly”的独家授权，这个嘟着嘴唇、有着湖蓝色大眼睛的小女孩成为泡泡玛特的第一个独立IP。

　　此后，泡泡玛特的商业模式逐渐成熟：签约具有潜力的原创设计，获取IP授权，再基于市场趋势及粉丝喜好完善设计。泡泡玛特也从单纯的渠道和贸易商，发展成为拥有核心IP资产和成熟供应链体系的品牌运营商。

　　泡泡玛特强调，以IP运营为核心始终是发展的驱动力。王宁将这种方式类比为“唱片公司”：找到音乐家，将音乐刻录下来，卖到世界各地去，实现真正的规模化和商业化。

　　找到问题的“第三选择”

　　“尊重时间，尊重经营。”王宁自创业之初就提出了这八个字，此后一直贴在公司墙上。从一百多人到现在的几千人，基本公司所有人都知道这句话。

　　十几年的时间里，对泡泡玛特的不解和质疑声从未消弭。上市之际，很多人对泡泡玛特的商业逻辑不理解，尤其在2022年，潮玩行业增长疲软、海外扩张受阻，泡泡玛特上半年业绩首度负增长，股价持续下跌，市值更是一度缩水超千亿港元，被戏谑为“泡沫玛特”。

　　王宁曾分享对《道德经》中“道生一，一生二，二生三，三生万物”的理解，解读其为突破对立的方法论：在分歧、摩擦、对立出现时，与其钻到“一”与“二”的牛角尖里，不如尝试找到“三”，更开阔地思考问题。

　　这种转弯的思维引领王宁找到另一条路。当代理模式遇阻时转向自研，当本土市场饱和时开拓全球。泡泡玛特2023年继续在海外攻城略地，向东南亚市场求增量、向欧美市场求品牌力，新进入了法国、马来西亚、泰国以及荷兰市场。

　　有人问过王宁，当下会给自己设置一个什么样的新OKR，他回答：“希望是有一天成为世界的泡泡玛特。”

　　2023年，泡泡玛特的海外营收已达10.66亿元。2024年度业绩发布会上，管理层表示今年海外可以保持超100%的增长，成为集团核心业务的推动力，有信心海外销售突破百亿。

  图为参会嘉宾在泡泡玛特城市乐园展台参观。 中新社记者 易海菲 摄

　　王宁的下一个盲盒

　　“任何一家企业，不管是做AI还是开饺子馆，其实到最后都是柴米油盐酱醋茶的细节，都是管人、管事、管钱。”王宁说，我们在最早期就告诉大家要慢下来。

　　2024年，泡泡玛特业绩迎来爆发性增长，市值重回千亿港元。但这时王宁却表示“当好消息满天飞的时候，更应该关注坏消息。”具体而言，高速增长的数字是好看的，但具体到某个区域、某家店做得到底好不好，是不能被掩盖和忽视的。

　　当潮玩行业从野蛮生长转向精耕细作，泡泡玛特还有哪些不能被掩盖和忽视的问题？

　　表面上看，“买货难”的供应链挑战近在眼前。一系列缺货、停售的行为导致部分消费者体验感受损。同时，山寨品充斥市场，社交媒体“晒假比丑”渐成风潮，都是对品牌价值与正品市场的持续侵蚀。

　　饱受争议的还有盲盒依赖与信任危机。盲盒本质上还是概率游戏的变体，Labubu隐藏款在二手市场溢价超30倍，全球唯一一只的薄荷色LABUBU在永乐2025春季拍卖会上拍出108万元，“赌徒心理”刺激多巴胺分泌之余难免招致风险。

　　IP焦虑与文化贫血也是问题所在。如同Labubu蛰伏多年才借明星效应爆发，爆款IP孵化偶然性依然很大，和其曾对标的迪士尼“电影-乐园-衍生品”的叙事矩阵相比，泡泡玛特的情感内核和文化纵深仍显单薄。

　　如何持续优化供给、捍卫品牌价值，并在热度浪潮中沉淀下真正持久的情感连接与文化符号，或许王宁自己也在寻找答案。

　　就像永远带着神秘微笑的Labubu，仿佛在说：“下一个盲盒，才是惊喜。”(完)

【编辑:付子豪】

四

云南畹町口岸迎来缅甸芒果进口高峰

　　中新网昆明7月1日电 (赵吕媛)连日来，在位于中缅边境的云南畹町口岸，一辆辆装载着缅甸圣德龙芒果的货车有序进入海关监管场所，待检验检疫合格后，将发往昆明、成都、重庆等国内城市。

海关关员在畹町口岸对缅甸圣德龙芒果开展现场查验。张鹂 摄

　　缅甸圣德龙芒果被誉为“芒果之王”，是近年来国际市场上品质较高的芒果品种，尤其在东南亚和中国市场享有良好口碑。

　　“每年5至7月是圣德龙芒果的盛产期，目前已进入进口高峰，平均每天进口量达300吨，但仍然供不应求。”云南省德宏州瑞丽市畹町长合商贸有限公司水果交易市场负责人座冷表示。

　　畹町海关数据显示，自4月25日进口今年首批缅甸圣德龙芒果以来，截至6月30日，畹町海关累计监管验放进口芒果3882.5吨，较去年同期大幅增长。

　　畹町海关口岸监管二科副科长何莉表示，“我们将持续深化智慧海关建设，推动更多通关便利化措施落实落细，为更多优质农产品输华提供高效便捷的监管服务。”(完)

【编辑:胡寒笑】

五

（经济观察）中国货币政策加码促消费 5000亿元撬动真金白银

2025年07月01日 21:52　来源：中国新闻网

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　　中新社北京7月1日电 (记者 夏宾)在浙江绍兴，交通银行绍兴分行向绍兴某康养产业发展有限公司发放贷款666万元(人民币，下同)，用于养老基础设施建设；在重庆，中国民生银行重庆分行为当地某连锁餐饮企业提供300万元信用贷款，用于中央厨房改造及数字化管理系统建设；在上海，中国农业银行上海市分行为上海某旅行社发放贷款1360万元，有效缓解该企业资金压力，助推区域文旅产业发展......

　　中国央行宣布设立额度达5000亿元的服务消费与养老再贷款后，各地金融机构密集行动，纷纷发力加大对服务消费重点领域和养老产业的支持力度。

　　据中国央行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》(下称《意见》)，上述5000亿元再贷款工具对21家全国性金融机构以及5家属于系统重要性金融机构的城市商业银行发放的服务消费重点领域贷款，可按照贷款本金的100%申请再贷款。

　　京东集团首席经济学家沈建光表示，把服务消费与养老再贷款纳入货币政策工具箱，这既是对“超常规逆周期调节”的深化，更是应对外部冲击的主动布局。一方面，中国的服务消费潜力有待进一步激发，且相较于商品消费，服务消费不易透支未来消费能力，也有利于吸纳更多就业岗位；另一方面，养老保障仍有改善空间。

　　有市场人士分析指出，中国当前商品消费较为充分，在“以旧换新”政策推动下，耐用品消费已经达到相当高的水平，2024年商品消费支出占GDP(国内生产总值)比重已与美国基本相当。服务消费发展空间相对较大，2024年中国居民服务消费占GDP比重为18%，而发达国家一般在40%以上，折射出中国服务消费市场的巨大潜力。

　　业内专家认为，未来应支持扩大高品质服务消费供给。中国已逐步迈入高质量发展阶段，居民消费结构也在优化升级，对高品质服务的消费需求将持续上升。当前“以旧换新”政策补贴大多为耐用消费品，短期效果明显，服务消费则具有较大增长潜力。

　　该专家称，近期中国央行推出的服务消费和养老再贷款工具，着重从供给侧发力，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、居民服务、养老托育、教育、旅游等服务消费领域金融供给，推动支持这些行业企业扩大投资、提升服务能力和水平，满足居民高质量服务消费需求，拉动居民进一步扩大消费，这也是未来宏观政策支持促消费的重要方向。

　　提振消费，是当前中国扩内需、稳增长的关键点。2025年第一季度中国货币政策执行报告指出，当前全球贸易摩擦加剧，外需对经济增长的支撑作用趋弱，中国经济正加速向以内需为主导的增长模式转型，消费已成为构建新发展格局的重要引擎，对拉动国民经济增长具有重大作用。

　　业内专家表示，《意见》立足国家战略与提振消费需求，从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出19项重点举措，为更好发挥消费对经济发展的基础性作用提供了有力金融支撑。(完)

【编辑:付子豪】